2014年4月24日，中國工程院院士侯立安在北京透露，國家環(huán)保部和國家標準委已下達2014年標準修訂計劃，決定將推薦性標準《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》(以下簡稱《指南》)修訂為強制性標準。專家們認為，這意味著，相關(guān)部門將可以從法律層次有依據(jù)地對車內(nèi)空氣質(zhì)量進行監(jiān)管，增大了對企業(yè)的威懾力，從而有望更好地為廣大車主的身心健康和合法權(quán)益保駕護航。

壓縮成本　車企用非環(huán)保型材料

事實上，車內(nèi)空氣質(zhì)量投訴事件頻發(fā)。公開數(shù)據(jù)顯示，在2013年前后，中國室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測中心也曾對車內(nèi)空氣污染問題調(diào)查顯示，在隨機抽檢的100輛轎車中，發(fā)現(xiàn)90%存在車內(nèi)空氣污染。其中僅2013年，全年汽車異味投訴達到近千例，涉及到72家汽車生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的85個汽車品牌。

分析這些投訴增多的原因，主要在于車企對其沒有足夠的重視。目前，由于《指南》缺乏強制約束力，車企即使使用了低成本的非環(huán)保型材料，也不會受到處罰。反之，若采用高成本的環(huán)保型材料，將會增大車輛的價格，削弱其表面競爭力。

在激烈的市場環(huán)境中，過度壓縮成本，采用可能釋放污染物的材料成為不少車企的選擇，甚至一些跨國汽車公司在國外的產(chǎn)品使用環(huán)保型材料，而國內(nèi)卻使用非環(huán)保型材料，實行“中外有別”的權(quán)宜對策。

專家點評：汽車評論員張少華認為，要改變這種嚴峻的局面，不能單單指望對跨國汽車公司加強社會公德教育促使其良心發(fā)現(xiàn)，而是盡快定下相關(guān)規(guī)矩，做到有章可循的處罰分明。將乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價由“推薦性指南”變?yōu)椤皬娭茦藴省保鞔_樹立不可逾越的紅線，威懾?zé)o良汽車生產(chǎn)廠家。與此同時，切實建立起客觀公正的檢測機制，提高公信力，以便當(dāng)消費者與車企在有關(guān)空氣質(zhì)量問題上發(fā)生“公說公有理，婆說婆有理”的糾紛時，及時給予技術(shù)判定，保護中國汽車消費者的合法權(quán)益。

夾心經(jīng)銷商　兩頭要討好

事實上，每次遇到消費者的投訴，大部分經(jīng)銷商都顯得十分無奈，而大部分經(jīng)銷商只能將責(zé)任推到車企身上。作為銷售終端，汽車經(jīng)銷商雖然站在汽車市場的一線，但其實只是消費者與車企之間連通的橋梁。對于消費者的產(chǎn)品投訴，經(jīng)銷商能做的也只是接收和傳達給車企。而產(chǎn)品的改善，只能等待車企的回復(fù)。這意味著，很多時候經(jīng)銷商并不具備解決消費者訴求的能力，但卻在不少維權(quán)事件中，經(jīng)銷商受到了最大的傷害。

專家點評：惠州某豪華品牌經(jīng)銷商負責(zé)人表示，從經(jīng)銷商的角度來看，產(chǎn)品定價、產(chǎn)品質(zhì)量都是車企決定的。當(dāng)建議性標準變成強制性標準，迫使車企從生產(chǎn)源頭上改善產(chǎn)品的質(zhì)量，這將在一定程度上減少消費者對產(chǎn)品方面的投訴。從某種意義上說，也算是為經(jīng)銷商卸下一個沉重的包袱，保障經(jīng)銷商的利益，讓經(jīng)銷商能更專注地做好終端服務(wù)。

[調(diào)查]

近九成受訪者將車內(nèi)空氣質(zhì)量納入購車考量指標

近年來，因車內(nèi)空氣污染問題引發(fā)的維權(quán)事件時有發(fā)生。為了了解消費者如何看待車內(nèi)空氣質(zhì)量的問題，南都記者通過網(wǎng)絡(luò)、電話對惠州100名車主、準車主進行問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，有近七成的受訪者表示，關(guān)注并了解車內(nèi)空氣的質(zhì)量問題；而24%的受訪者表示，對車內(nèi)空氣的質(zhì)量問題有所耳聞，但了解不多。惠州某合資品牌售后服務(wù)經(jīng)理表示，一般新車或多或少存在異味，很多車主都習(xí)以為常。但隨著車內(nèi)空氣質(zhì)量問題的曝光，消費者對車內(nèi)空氣問題關(guān)注度呈上升趨勢。

7%受訪者怕空氣污染購二手車

調(diào)查顯示，有88%的受訪者表示，購買車輛時會將車內(nèi)空氣質(zhì)量作為考察指標之一。惠州市民余先生表示，如果車內(nèi)空氣質(zhì)量有問題的話，會影響家人身體健康。關(guān)于空氣質(zhì)量問題對購買意愿的影響，調(diào)查顯示有51%受訪者表示，不會因車內(nèi)空氣質(zhì)量問題放棄購買喜歡的車型。其中，37%的受訪者認為，車內(nèi)的空氣污染過一陣子就會慢慢散去；14%的受訪者認為，車內(nèi)空氣污染程度都差不多。另外，有7%的受訪者表示，會因為對車內(nèi)空氣質(zhì)量的擔(dān)憂而選購二手車。但大部分受訪者表示，二手車會有更多潛在問題，不會因?qū)噧?nèi)空氣質(zhì)量的擔(dān)憂而選購二手車。

車廠重視程度決定車內(nèi)空氣質(zhì)量

由于《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》并非強制性標準，新車內(nèi)空氣質(zhì)量是否達標，很大程度上取決于車企是否會自覺選用符合標準的內(nèi)飾材料。

調(diào)查顯示，有37%的受訪者認為，廠家不會為了達到車內(nèi)空氣質(zhì)量標準而更換材料。他們認為，在市場競爭激烈的情況下，車企對材料的選用上很難發(fā)生變化。而有27%的受訪者認為廠家會更換材料，增加的成本轉(zhuǎn)嫁給消費者。

[時間軸]

車內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)管進度表

2004年至2014年4月20日

缺陷產(chǎn)品管理中心共收到有關(guān)車內(nèi)異味或污染問題投訴/報告1564例。

2012年3月1日

《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》出臺，該規(guī)定改變了國內(nèi)乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量無標準、無監(jiān)管的狀態(tài)。但由于其僅為推薦性標準，并沒有強制約束力。

2013年前后

中國室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測中心在隨機抽檢的100輛轎車中，發(fā)現(xiàn)90%存在車內(nèi)空氣污染。2013年，全年汽車異味投訴達到近千例，涉及到72家汽車廠家生產(chǎn)的8 5個汽車品牌，消費者反映身體不適的主要問題是頭暈、惡心、頭痛、咳嗽、嗓子和喉嚨痛。

2014年4月24日

中國工程院院士侯立安在北京透露，國家環(huán)保部和國家標準委已下達2014年標準修訂計劃，決定將推薦性標準《指南》修訂為強制性標準。

有業(yè)內(nèi)人士批評，2012年所建立的車內(nèi)空氣質(zhì)量標準，既不具備法律職能、更無助于對企業(yè)施加影響，而車內(nèi)空氣質(zhì)量問題引發(fā)的問題卻越發(fā)頻繁。歸根究底，相關(guān)部門對生產(chǎn)企業(yè)對標準的執(zhí)行監(jiān)管上沒有作為，正是導(dǎo)致現(xiàn)在各車企生產(chǎn)標準無法統(tǒng)一的關(guān)鍵。對于汽車室內(nèi)空氣標準，對車內(nèi)人員安全影響非常大。如果沒有一個強制性的標準存在，消費者的權(quán)益即使受到侵犯，也無法維權(quán)，更談不上讓消費者放心。

車內(nèi)空氣質(zhì)量九成以上不達標的問題，這不僅是車企的責(zé)任，更是這個標準的管理與執(zhí)行部門的責(zé)任。筆者認為，只有相關(guān)部門、各車企檢討自身，真正做到對消費者負責(zé)，才可能改善車內(nèi)空氣質(zhì)量問題。否則，即使《指南》上升到強制標準，也只會效仿燃油標準那樣的弄虛作假，糊弄消費者。

本版采寫：南都記者 羅忠明